近年來，威海市認真貫徹落實省委、省政府工作部署和省司法廳各項工作要求，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立“法治是最好的營商環境”的理念，以“四個結合”為抓手，全力推動證明事項告知承諾實現新提升。截至目前，全市共確定告知承諾證明事項556項，證明事項數量壓縮了31.6%，以告知承諾方式辦理的事項達到2萬多件，審批效率提高了3.3倍，一批涉及企業和群眾的“急難愁盼”問題得到了有效解決，法治化營商環境持續優化。

一是將證明事項告知承諾與信用監管相結合。充分利用我市信用體系建設優勢，依托威海市公共信用信息平臺，對告知承諾和履諾踐諾信息進行了全面歸集。截至目前，已累計歸集履諾踐諾信息8.73萬條。建立了信用信息應用清單，將虛假承諾等違諾信息作為失信記錄，列入六級評價指標體系，信用承諾和信用核實信息已被嵌入到35個部門的295個行政管理事項中。對信用等級低于A級的個人和單位，明確規定不得適用證明事項告知承諾；對信用等級達到3A及以上的，則可以全部適用。各行政機關在辦理相關證明事項業務時，可以借助“清單式、模塊化、嵌入型”的聯合懲戒模式，對虛假告知承諾行為依法作出撤銷決定、取消資格、收回既得權益等處置，同時對違諾責任主體不再適用證明事項告知承諾。構建了“信用+市場監管”“信用+商業街區”“信用+漁業監管”等信用模型，將告知承諾情況作為日常監管內容，進一步增強了責任主體的履諾踐諾意識，提高了行政管理效率。

二是將證明事項告知承諾與信息共享相結合。在全省率先建成了電子證照庫，實現了電子證照信息互聯互通和共享。目前，已歸集電子證照數據273萬條，完成了11個市級自建系統與電子證照系統的對接，實現了企業注冊登記證照、身份信息等的網上核查。2020年以來，已累計依托電子證照庫提供告知承諾證明材料查詢6萬余次，為行政機關核查告知承諾信息提供了有力支持。將告知承諾信用信息納入信用大數據管理系統，并嵌入到40個市直部門、單位和各區市的870多臺行政辦公電腦系統中，實現了告知承諾信用信息的自動查詢。

三是將證明事項告知承諾與風險防控相結合。建立了告知承諾證明事項清單動態調整機制，根據行政管理事項的調整和申請人與辦理機關兩個維度的反饋意見，對納入清單范圍的告知承諾證明事項進行適時調整，做到該納入的納入、該剔除的剔除，從根本上防范系統性風險的發生。建立了分類核查機制，確定了需要核查和免于核查的事項范圍。目前，已確定免予核查事項76項，需要核查事項480項。對需要核查的事項，逐項明確了核查方式，并編制了《支持在線核查信息名錄》，為在線核查提供了依據。目前，被納入名錄的法定事項已達164類。建立了告知承諾監管機制，將適用告知承諾方式辦理的權力事項全部納入重點監管范圍，并強化了事中事后監管，要求證明事項辦理單位要在辦結相關事項后的2個工作日內，將有關情況通報給行業監管部門；行業監管部門應在30個工作日內進行監管，有效防止了監管缺位問題的發生。

四是將證明事項告知承諾與執法監督相結合。由司法行政機關牽頭，將證明事項告知承諾工作列為行政執法評議考核的重要內容，通過定期調度、網上檢查、專項監督、專家評議等方式，全面提升了評議考核的質效。突出工作重點，加大了對建設工程、市場監管、衛生健康、安全生產、漁船管控等領域告知承諾工作開展情況的評議考核力度，對審批服務領域的工作開展情況進行了專項監督檢查和案卷評查，對發現的9類問題，及時督導有關部門進行了整改。制定了《威海市證明事項告知承諾制工作細則》，進一步規范了告知承諾事項辦理的程序，為證明事項告知承諾工作的開展提供了有力保障。